Kada se konstituiše Skupština Srbije, a kada se formira nova vlada posle izbora

Rekordna izlaznost i pobeda nove opcije na političkom nebu Srbije glavne su slike vanrednih parlamentarnih izbora 25. oktobra 2026.

Studentska lista nastala iz antirežimskih protesta posle novosadske tragedije i pogibije 16 ljudi, osvojila je 52,65 odsto glasova, svrgnuvši sa vlasti do sada vladajuću Srpske napredne stranke (SNS), prema preliminarnim procenama Republičke izborne komisije.

Time je pobedila listu okupljenu oko Srpske napredne stranke (SNS) „Ujedinjena Srbija" čiji je nosilac i kandidat bio Aleksandar Vučić, doskorašnji predsednik države, koja je dobila 39,22 procenata glasova.

Prema tim rezultatima, Studentska lista će imati oko 140 mandata, što je apsolutna većinu u skupštini od ukupno 250 mesta.

Naprednjacima pripada oko 104.

Oni će posle 14 godina na vlasti preći u opozicione klupe bar kada je reč o republičkom parlamentu, ali i dalje imaju vlast u svim lokalnim skupštinama kao i pokrajinskom parlamentu.

Međutim, do konstituisanja novog republičkog parlamenta i formiranja nove vlade potrebno je da se pređu neki koraci.

Ali je trenutka politička situacija u Srbiji nesvakidašnja.

U formiranju nove vlade učestvuju predsednik Srbije i predsednik republičke skupštine, a trenutno obe funkcije obavlja Ana Brnabić, visoka zvaničnica SNS.

Vučić je raspisao parlamentarne izbore za 25. oktobar, a potom podneo ostavku 27. septembra.

Skupština je raspuštena, vlada je u tehničkom mandatu, a posao predsednika obavlja Ana Brnabić, predsednica raspuštene skupštine.

Sličnu situaciju smo imali kada je Milanu Milutinoviću, tadašnjem predsedniku Srbije istekao mandat, objašnjava Milan Jovanović, profesor Fakulteta političkih nauka u Beogradu.

„Krajem 2003. nije izabran predsednik, Nataša Mićić, tada predsednica Narodne skupštine postala je i vršiteljka dužnosti predsednica države.

„Ona je raspisala izbore za parlament, a potom je novi mandat vlade poverila koaliciji koju je predvodio Vojislav Koštunica", dodaje za BBC na srpskom.

Pogledajte video: Šta se dešava kada predsednik Srbije podnese ostavku

Skupština u roku od 30 dana

Konstituisanju Narodne skupštine prethodi nekoliko koraka.

Republička izborna komisija prvo treba da objavi zvanične rezultate u roku od 96 sati pošto joj lokalni izborni organi dostave zbirne izveštaje.

Njihov rok za predaju tih izveštaja je takođe 96 sati, ali je većina lokalnih izbornih organa već dostavila i najverovatnije je da će sve biti u RIK-u do 26. oktobra uveče, objašnjava Jovanović.

Na odluke lokalnih izbornih organa, moguće je uložiti žalbe, a neke mogu da budu podnete i sudovima i onda se čeka i odluka tih institucija, dodaje profesor FPN-a.

Kada se sve to završi, RIK podnosi skupštini zbirni izveštaj, kaže Jovanović.

„Ako bi RIK sledeće nedelje podneo izveštaj skupštini, onda je rok za kontituisanje novog sastava parlamenta mesec dana.

„Pošto je malo lista prešlo cenzus, posao je jednostavan i sve može da se završi vrlo brzo", dodaje Jovanović za BBC na srpskom.

Sledeći korak je da predsednica skupštine, u ovom slučaju Ana Brnabić, obavi konsultacije sa poslaničkim grupama, što je, kako kaže profesor, jednostavan posao, jer je malo stranaka.

Opcija koja je osvojila većinu, u ovom slučaju Studentska lista, predlaže konstitutivnu sednicu.

Na njoj se potvrđuje mandat, polažu zakletve, biraju se predsednik, potpredsednik i radna tela skupštine.

Prvu sednicu u novom sazivu vodi najstariji poslanik lista koje su uple u skupštinu.

Čim se te procedure završe, stiče se rok za formiranje nove vlade.

Ali izbori održani na proleće 2022. pokazuju da to može i da potraje.

Tada su se konačni rezultati čekali tri meseca jer su izbori na jednom biračkom mestu, u selu Veliki Trnovac, na jugu Srbije ponavljani čak pet puta.

Rok za formiranje vlade 90 dana

U formiranju vlade učestvuju predsednik Srbije i Narodna skupština.

U ovoj specifičnoj političkoj situaciji to je - Ana Brnabić.

Vlada bi trebalo da bude formirana u roku od 90 dana, u suprotnom se ide na nove izbore.

Predsednik Srbijee obavlja konsultacije sa poslaničkim grupama o mandataru kojeg predlaže opcija koja je osvojila većinu, u ovom slučaju Studentska lista, objašnjava profesor Jovanović.

Mandatar predlaže sastav nove vlade, a poslanici skupštine apsolutnom većinom odlučuju da li podržavaju predlog, dodaje.

Vladajuća stranka ili koalicija ima rok od tri meseca da formira vladu od dana završetka izbornog procesa, propisuje zakon.

Najbrži premijer Srbije, barem po tempu okupljanja saradnika u vladi, bio je Zoran Đinđić, koji je 2001. izvršnu vlast formirao za 33 dana, pošto su parlamentarni izbori održani 23. decembra 2000, a ubedljivu pobedu odnela je Demokratska opozicija Srbije (DOS).

Rok od tri meseca može da bude i duži, ako se gleda vreme od dana održavanja izbora do formiranja vlade.

Krajem 1990-ih čekalo se čak šest meseci da premijer Mirko Marjanović, zvaničnik Socijalističke partije Srbije (SPS) formira vladu.

Do 2020. godine rekord u vremenu koje je prošlo od izbora do formiranja izvršne vlasti držala je Vlada Vojislava Koštunice, formirana 2007. godine 114 dana posle izbora.

Novi šampion u tome postala je baš Ana Brnabić - njena vlada je formirana posle više od 120 dana od održavanja izbora.

Pogledajte: Ко, kako i kada formira Vladu Srbije

Kada bi mogli da budu održani predsednički izbori?

Predsednički izbori mogu da budu održani najkasnije tri meseca posle okončanja mandata, predviđa Zakon o predsedniku.

Mandat prestaje danom podnošenja ostavke, nalažu propisi.

Redovni predsednički izbori, mogli su da budu raspisani na proleće 2027. kada je Vučiću isticao drugi mandat, ali je on podneo podneo ostavku 27. septembra.

Predsednički izbori najkasnije bi trebalo da budu održani krajem decembra 2026, a najranije početkom novembra.

Njih raspisuje predsednik republičke skupštine, što znači opet Ana Brnabić.

BBC na srpskom je od sada i na TikToku, pratite nas OVDE.

Pratite nas na Fejsbuku, Tviteru, Instagramu, Jutjubu i Vajberu. Ako imate predlog teme za nas, javite se na bbcnasrpskom@bbc.co.uk