Британия ввела санкции на товары из израильских поселений на Западном берегу и обвинила поселенцев в «этнических чистках»

Правительство Великобритании во вторник ввело новые ограничения на покупку товаров, произведенных в израильских поселениях на оккупированном Западном берегу.

Министр иностранных дел Эд Милибэнд, выступая в Палате общин, подтвердил, что Великобритания запретит импорт товаров из израильских поселений на незаконно оккупированном Западном берегу.

Милибэнд заявил, что правительство Великобритании «согласно» с тем, что в некоторых районах Западного берега происходят этнические чистки, и что ее осуществляют «террористы-поселенцы».

«Слишком часто», сказал он депутатам, израильское правительство «закрывает на это глаза».

«Сегодня я объявляю, что официальная позиция британского правительства заключается в том, что оккупация является незаконной», — сказал Милибэнд.

Милибэнд объявил о начале «нового подхода», при котором правительство «не только осуждает несправедливость и страдания, но и принимает меры». По его словам, «наша критика» направлена не против народа Израиля, а против «поведения его правительства», и Великобритания стремится к решению конфликта на основе сосуществования двух государств.

На прошлой неделе Милибэнд заявил, что обнародует план «комплексной перезагрузки» политики британского правительства в отношении Израиля.

Решение правительства не будет означать «бойкот деловых отношений с Израилем», заявил министр труда и пенсий Пэт Макфадден. Макфадден охарактеризовал отношения Великобритании с Израилем как «важные» как с экономической, так и с точки зрения безопасности.

По его словам, новые меры станут ответом на продолжающееся расширение поселений. «Если они продолжат расширяться, то возможность реализации решения на основе двух государств станет еще более труднодостижимой», — сказал министр.

Правительство Израиля ранее предупредило, что применит ответные меры в случае введения каких-либо новых ограничений. «Если Великобритания предпримет действия против государства Израиль, государство Израиль предпримет действия против Великобритании», — заявил министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар в израильском подкасте на прошлой неделе, отвечая на вопрос о последствиях британского запрета на торговлю товарами из поселений.

США, вероятно, также выступят против этих предложений. Посол США в Израиле Майк Хакаби заявил Би-би-си, что, по его мнению, реакция со стороны США «без сомнения» последует. По словам Хакаби, «подобные действия в отношении такого партнера, как Израиль», могут иметь «огромные экономические последствия для британских компаний», добавив, что им может быть «запрещено» вести бизнес «в ряде штатов» США.

Конгрессмен от штата Флорида Рэнди Файн уже предупредил Великобританию, что санкции могут обойтись британским компаниям в «миллиарды долларов».

В своем посте в X он напомнил, что Флорида — «один из крупнейших торговых партнеров Великобритании», и отметил, что закон штата Флорида «запретит любой британской компании, вынужденной соблюдать [санкции], вести дела с любыми органами власти штата или местными органами власти Флориды».

Реакция Израиля

Президент Израиля Ицхак Херцог назвал план британского правительства «серьезным просчетом». Выступая во вторник в Иерусалиме, Херцог заявил, что это решение «окажется на неправильной стороне истории», добавив: «В нынешних условиях это стало бы грубым вмешательством в демократические выборы суверенного государства».

Херцог отметил, что этот шаг нанесет прямой ущерб палестинцам, и призвал правительства других стран перейти к «конструктивному диалогу» и сотрудничеству. «Санкции — это не решение», — сказал он.

Министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир призвал Биньямина Нетаньяху публично признать Фолклендские острова оккупированной территорией Аргентины, заявив, что британцы насильственным путем захватили эти острова. Бен-Гвир также призвал Нетаньяху ввести санкции против Великобритании.

Накануне министр финансов Израиля Безалель Смотрич призвал к высылке британского посла. «Мы не будем ковриком, по которому топчется антисемитское правительство», — написал он в соцсети X.

Новые поселения

Нынешнее правительство Израиля продвигает создание еврейских поселений на оккупированном Западном берегу, одобрив сооружение более 100 новых поселений, включая аванпосты на холмах, построенных без израильского разрешения на застройку или санкции правительства.

В августе Израиль объявил тендеры на строительство около 1 200 домов в поселениях в стратегически важной части оккупированного Западного берега.

Планы застройки так называемого района E1 к востоку от Иерусалима международное сообщество не приемлет, поскольку с точки зрения международного права поселения являются незаконными.

Израиль на протяжении десятилетий откладывал планы застройки этого района, однако год назад нынешнее израильское правительство дало зеленый свет строительству в районе E1, как считается, с целью окончательно похоронить идею создания палестинского государства.

Тендер, объявленный Министерством жилищного строительства, охватывает территорию площадью около 12 кв. км между Восточным Иерусалимом и поселением Маале-Адумим. Поселение фактически разделит Западный берег на две части и изолирует Восточный Иерусалим.

В прошлом году крайне правый министр финансов Израиля Безалель Смотрич заявил, что этот план «окончательно похоронит идею палестинского государства».

В преддверии общенациональных выборов, которые должны состояться в октябре, наблюдатели за ситуацией с поселениями отмечают, что яростно поддерживающее поселенческое движение правительство Израиля стремится как можно быстрее расширить израильский контроль над Западным берегом.

По мере расширения поселений и аванпостов резко возросло и насилие со стороны поселенцев. По данным ООН, в этом году число пострадавших в результате нападений поселенцев на палестинцев выросло в среднем до трех человек в день.

Что производят в поселениях

Сельскохозяйственная продукция, экспортируемая из израильских поселений, включает финики, манго, авокадо, виноград и свежие травы. Экспортируются также кошерные вина, оливковое масло и некоторые товары широкого потребления.

Как ожидается, запрет будет касаться в основном товаров, а не услуг, поскольку ограничить услуги гораздо сложнее.

Законодательство Великобритании уже требует маркировки товаров из поселений, чтобы не вводить потребителей в заблуждение, а также потому, что эти товары не подпадают под особый тарифный режим в рамках торговых соглашений между Великобританией и Израилем.

По словам местных фермеров-поселенцев, они все чаще продают свою продукцию в страны за пределами Европы, включая Индию, Китай, Россию и Объединенные Арабские Эмираты, поэтому запрет на экспорт в Великобританию их мало беспокоит.

Палестинские фермеры, выращивающие финики, заявляют, что поддержали запрет Великобритании, поскольку в последнее время поселенцы чаще прибегают к насилию, чтобы захватить больше земли и перекрыть им доступ к водоснабжению.

Кто еще ограничивает экспорт товаров из поселений

По вопросу запрета на ввоз израильских товаров из поселений на Западном берегу у Евросоюза нет единой политики, однако все больше стран вводят собственные меры.

Запрет, введенный правительством Нидерландов, вступает в силу 22 сентября. В Ирландии летом был подписан закон, запрещающий ввоз товаров из поселений на Западном берегу. Услуг закон не коснулся.

Правительство Бельгии также одобрило запрет. Испания поступила аналогичным образом в прошлом году, но пошла еще дальше, введя полное эмбарго на поставки оружия в Израиль.

Франция и Швеция призывали ЕС к принятию более скоординированных мер, и эта инициатива находит все большую поддержку среди государств-членов.

Европейская торговая политика в отношении Израиля имеет большое значение, поскольку ЕС — крупнейший торговый партнер Израиля, на долю которого в прошлом году пришлась без малого треть всего внешнего товарооборота Израиля.

В настоящее время любые продукты питания, произведенные в поселениях на Западном берегу и Голанских высотах, должны иметь в Европе соответствующую маркировку.

Некоторые члены ЕС, в частности, Германия и Чехия, выступают против более широкого запрета, и в июле правительства стран ЕС не смогли прийти к соглашению о введении санкций в отношении израильских поселений.

Страны ЕС также не могут решить, считать ли это торговым вопросом, для решения которого требуется лишь квалифицированное большинство стран, или вопросом внешней политики, требующим единогласного решения.

Символический жест

Как отмечает корреспондент Би-би-си по дипломатическим вопросам Пол Адамс, министр иностранных дел Великобритании Эд Милибэнд намерен пойти дальше, чем любой из его предшественников, в отношении еврейских поселений на Западном берегу, которые сменявшие друг друга британские правительства называли незаконными с точки зрения международного права и препятствием на пути к миру.

Даунинг-стрит признает, что запрет на ввоз относительно небольшого количества преимущественно сельскохозяйственной продукции — это в основном символический жест.

Однако Милибэнд называет это кардинальным пересмотром общей политики Великобритании в отношении Израиля, а премьер-министр Энди Бернем заявил, что, по его мнению, необходимо усилить давление на правительство Израиля во главе с Биньямином Нетаньяху.

Однако вместо того, чтобы убедить Израиль изменить свою политику, этот шаг может только укрепить решимость Нетаньяху, особенно в преддверии всеобщих выборов в стране в октябре.

Он пытается укрепить свою поддержку, особенно среди представителей крайне правых кругов, и это даст ему дополнительные козыри, отмечает Пол Адамс. Идея о том, что Израилю угрожают внешние силы, — это именно то, что он может использовать для мобилизации поддержки.

Правительство Великобритании, несомненно, учло такую возможность, считает дипломатический корреспондент Би-би-си. К тому же сомнительно, что смена правительства в Израиле приведет к существенному изменению политики в отношении Западного берега — все основные претенденты считают израильские поселения вопросом национальной важности.

Возможны различия в нюансах и темпах строительства поселений, но вряд ли кто-либо из них согласится с идеей о том, что союзники должны запретить израильские товары, произведенные в этих поселениях.

Скачайте новое приложение BBC World Service!

При первом открытии приложения выберите «BBC News Русская служба» и получайте уведомления о важных новостях, аналитике, видео и подкастах.

Важно: новое приложение недоступно на территории Великобритании и США.