分析:伊朗协议为特朗普的战争划下句号,也暴露了美国主导地位的局限

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- Author, 杰里米・鲍文(Jeremy Bowen)
- Role, BBC国际事务编辑
- Reporting from, 贝鲁特
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迄今为止,这场战争是美国总统特朗普(Donald Trump,川普)在外交政策上的最大失误。
它让美国更难震慑敌人。
它也已经损害了美国与波斯湾周边的阿拉伯产油国的同盟关系。这些国家的商业模式是在中东动荡局势中的稳定岛屿,但现在将需要数年时间才能修复。
私下里,这些国家的官员已开始谈论分散结盟对象,以及与隔海相望的邻国伊朗寻求共存之道的必要性,中国亦将对此密切关注。在这场冲突中,美国消耗了难以迅速补充的武器库存,并且触及其国力的极限。
如果在最后关头没有出现变数,这项协议将会结束战争,这是一场建立在美国与以色列误判德黑兰政权实力基础的战争。这将让所有因战争而导致生活翻天覆地的人们,尤其是身处战火前线的平民,大大地松一口气。
特朗普说,该协议将重启霍尔木兹海峡的通航,从而纾缓全球经济压力,也将改善全球数亿人口困苦的的日常生活。
在中东,已有数千人因此而丧生。住宅与商业设施被毁,依赖经由该海峡运输供应的化肥生产受到冲击,这可能意味着在今年稍后的时间,贫困国家的民众将面临饥饿的情况,尤其是撒哈拉以南的非洲,将会面临这样的风险。
这项协议并非和平协议。据谈判人员表示,全文长度两页、共14点的内容尚未公开。但除了重开海峡之外,这份谅解备忘录亦将延长停火安排,并解除美军对伊朗港口的封锁。
它将最棘手的问题留待未来谈判处理。议程将包括伊朗核计划的未来,以及其因作出让步而可获得多少程度的制裁减免。
2月28日由美国与以色列发动的这场战争,终于划上句号。

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让我们把时间拉回2月27日——当时美国与以色列部队正准备发动攻击,为战机装载武器、向机组人员进行作战简报,并为导弹设定目标。
在日内瓦,伊朗与美国正参与一场关键会谈,外界被告知这场会谈的目标是限制伊朗的核计划。多个消息来源告诉我和其他记者,伊朗代表相信这是一个认真的谈判过程,并已在谈判桌上提出让步与诉求。
在波斯湾的入口,霍尔木兹海峡当时仍然开放,容许承载全球约20%的石油与天然气需求、以及石化产品通过——包括农业化肥与半导体在内,这些物资已成为现代生活不可或缺的组成部分。
最新的谅解备忘录为核谈判代表重新会面,以及船只通行海峡铺平了道路。在美国与以色列开战前24小时,情况正是如此。
在一系列毁灭性的突袭行动中,以色列首先击毙了伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)以及他最亲近的顾问。几乎在同一时间,多项调查显示,美国的一次空袭,将伊朗南部米纳布市(Minab)的一所学校夷为平地,超过150名平民丧生,其中最少120人是学童,绝大多数为12岁以下的女童。
特朗普与以色列总理内塔尼亚胡均透过视像发表讲话,宣布发动这场他们认为将会短暂、迅速且最终胜利的战争。然而,这是一个惊人的误判。

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他们的演讲预言德黑兰政权将会倒台。然而,事实恰恰相反——政权的存续反而令其更加稳固。对于该政权来说,美国与以色列全面推动政权更替原本是最可怕的噩梦。行动的确发生了,但却以失败告终。那些在德黑兰幸存下来的强硬派反而变得更加大胆。
哈梅内伊及其顾问很快被替换,并由其子穆杰塔巴(Mojtaba)出任最高领袖,还有一批更年轻的新一代指挥官接管权力,其中以伊斯兰革命卫队高层为主导。在意识形态上,他们与上一代同样强硬,但少了一点谨慎,更愿承担风险——因为在他们眼中,这是一场关乎伊朗伊斯兰政权存亡的战斗,这个判断最终被证明是正确的。
他们全力推动一项精心策划的策略:包括封锁霍尔木兹海峡、攻击伊朗的阿拉伯邻国以及美军部队与基地,乃至以色列本土。美国国防部长赫格塞斯(Peter Hegseth)曾强硬地宣称,美国的军力已经瘫痪了伊朗武装力量,但最后证明这个说法夸大且失实。
以色列是美国在这场战争中的全面伙伴,但却被排除在这份谅解备忘录的谈判之外,因此对于这项协议感到失望。
2月28日,内塔尼亚胡表示,在他的整个政治生涯中,他一直等待能够摧毁伊斯兰共和国的机会,并将其视为是以色列最危险的敌人。现在,他正在受到政治对手的抨击,指其危害以色列的安全。
在10月底即将举行的大选之前,内塔尼亚胡将不得不持续应对随之而来的指责与后果。

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其中一个潜在的绊脚石是,以色列已明确表示决心继续占领黎巴嫩南部大片地区。在这些地区,以色列已经驱逐平民,并且摧毁了数千栋建筑。以色列国防部长表示,其部队将会“无限期”继续占领黎巴嫩、叙利亚及加沙的土地。
内塔尼亚胡正面临来自内阁强硬派及政治对手的压力,要求在黎巴嫩采取更多进攻行动。部分人士更呼吁吞并黎巴嫩南部。他将不得不权衡——如果违抗特朗普而对以色列与美国的联盟造成更大损害,他是否能够承受这一风险?近期,特朗普在美国多次接受访问时,已流露出对内塔尼亚胡的不满。
星期日,以色列对贝鲁特南郊发动空袭,显然是试图在关键时刻破坏谈判进程。结果似乎适得其反,随着谈判时间日益紧迫,这反而加速了各方推进协议。
是时候停下来喘口气了。现在就断言这份谅解备忘录能演变成美伊之间的重大协议,似乎仍为时过早。这样的协议可能会改变中东的局势,但意识形态和完全缺乏信任,使得它只能是个遥不可及的梦想。
对所有相关方来说,这都是一件令人遗憾的事。 2月28日,特朗普曾向伊朗人民承诺关于自由的愿景,但他们如今仍然生活在一个残暴政权统治之下。今年1月,该政权杀害了数千名走上街头抗议的伊朗公民。
美国仍然拥有庞大的经济与军事力量。然而,特朗普冲动地对伊朗开战的决定,看起来就像是一个超级大国在动荡的世界中,努力维持其主导地位的举动。














