尼泊尔给水力发电押下重注，泥石流把问题彻底暴露

尼泊尔近100%的电力来自水力发电，而且产量高到每年向印度和孟加拉出口水电可赚取近2亿美元（13.4亿元人民币；63.2亿元新台币）。

但是赋予尼泊尔这项巨大天然优势的冰川和山脉，正屈服于全球暖化，8月26日的致命洪灾暴露了该国水力发电雄心所面临的风险。

泥石流造成超过1300人丧生，数千人仍然失踪。

这场洪灾摧毁了尼泊尔与西藏交界附近的整个村庄，并严重破坏特里苏里河（Trishuli River）流域的12座水力发电厂，使尼泊尔总发电能力损失超过10%。营运商向BBC表示，他们目前仍不知道这些设施是否有任何一座能够恢复运作。

拥有其中六座受损设施的国营尼泊尔电力局（Nepal Electricity Authority）向尼泊尔家庭保证，电力供应仍然充足。但其发言人拉詹·达卡尔（Rajan Dhakal）承认，随着与气候相关的灾害愈发频繁，“现在是重新思考我们水力发电政策的时候了”。

2010年，尼泊尔只有约三分之二人口能够用电，即使已接入电网的家庭，也经常每天面对长达16小时停电。

随着水力发电基础设施扩建，加上打击贪污腐败，以及增加从印度进口能源以填补季节性缺口的努力，到2018年，尼泊尔大部分地区已可享有每天24小时供电。

根据尼泊尔电力局资料，目前全国共有225座水力发电厂，已安装发电容量超过3900兆瓦（MW），足以同时为约300万户家庭供电。

另有数百个同类设施正在建设中或规划阶段。其中大部分建于高山地区，以利用湍急水流发电。这些项目几乎不需要储水系统。

然而，由于喜马拉雅山高海拔地区升温速度比全球平均快50%，这些设施面临更大的环境风险。初步调查显示，8月26日山洪暴发的原因是一座冰川及其基岩崩塌。

虽然科学家表示，目前仍言之过早，无法将事件明确与气候变化联系起来，但尼泊尔灾害风险减少与管理局（Disaster Risk Reduction and Management Authority）此前指出，2018年至2024年间记录的灾害事件中，超过90%“与气候有关”。

将这场灾难性洪水称为“百年一遇”事件的尼泊尔前能源部长库尔曼·吉辛（Kulman Ghising）表示，事件为发电厂设计及选址提供了教训。

他向环境新闻网站Mongabay表示：“我们需要把发电厂设计得更能抵御洪水，最重要的是采用预警系统以及完善的紧急疏散措施。”

洪灾发生后，估计有数百名水电工程工人、工程师及居民被困在这些发电厂充满泥沙的隧道内。

达卡尔表示，重新思考尼泊尔水力发电策略，可能意味着采用不必设置于高山地区的水库式发电厂。这类设施可按需要储存及释放水源，但同时也会带来重大的经济及环境成本。

“孤注一掷”

有些人质疑尼泊尔是否过度依赖水力发电。

可再生能源专家兼洁净科技公司WindPower Nepal创办人库沙尔·古隆（Kushal Gurung）表示：“在这样危险的时代，我们不应把所有鸡蛋放在同一个篮子里（孤注一掷）。”

他说：“我们也需要认真采纳其他替代方案，例如太阳能和风能。而为此，我们需要修改目前非常偏向水力发电的能源政策。”

哥伦比亚大学全球能源政策中心（Center on Global Energy Policy）研究员维韦克·沙斯特里（Vivek Shastry）也持相同看法。他认为：“大幅增加风能和太阳能发电，是一种提升韧性的策略，可在未来限制单点故障或相互关联的电力系统失效。”

德国援助机构的一份报告指出，尼泊尔利用太阳能发电的技术潜力约为水力发电的10倍。

新加坡国立大学南亚研究所（Institute of South Asian Studies）高级研究员普斯帕·夏尔马（Puspa Sharma）同意尼泊尔必须使能源来源多元化，但警告这“只能在有限程度上做到”。

他引述多项比较区内可再生能源潜力的研究说：“虽然风能和太阳能仍有未开发潜力，但水力发电确实是尼泊尔相较南亚邻国拥有巨大竞争优势的领域。”

水力发电仍然主导尼泊尔的大型投资，一些气候行动人士表示，尽管灾害风险早已为人所知，资金仍持续流向相关项目。

上特里苏里1号（Upper Trishuli-1）项目在8月26日洪灾后几乎被彻底摧毁。该项目是尼泊尔最大的外国直接投资项目之一，价值约6.47亿美元。支持者包括亚洲开发银行（ADB）及国际金融公司（IFC）。

同样遭受重创的上特里苏里3A（Upper Trishuli 3A）项目则由中国进出口银行提供资金。

南亚大坝、河流与人民网络（South Asia Network on Dams, Rivers & People）协调人希曼舒·塔卡尔（Himanshu Thakkar）表示，国际贷款机构“非常清楚地知道，他们正让数以千计工人、官员、居民、河流、基础设施和自然景观暴露于极端危险之中”。

他说：“他们自己的报告一再强调这一点。但他们没有采取任何预防措施，没有要求严格的制衡机制，也没有为一场他们明知可能发生的灾难作准备。”

亚洲开发银行和国际金融公司向BBC表示，上特里苏里1号项目的设计“反映了独立技术评估的结果，这些评估利用当时可获得的冰川、冰川湖研究及历史证据，检视洪水和山泥倾泻对项目地点的风险”。

两家机构表示，2024年一次洪灾后，项目的预警系统已获加强；2025年另一场洪灾后，又进一步展开风险评估工作。

“2026年8月这场灾害的确切成因、损害程度、项目设计表现，以及包括预警系统在内的防护措施，目前仍在收集资料，并有待核实及评估。”

BBC已联络中国进出口银行寻求回应。

塔卡尔表示，历史早已显示特里苏里河流域容易出现剧烈变化，并指出该地在过去两年已多次遭受洪灾。

2024年9月，特里苏里河与波特科西河（Bhote Koshi；中国称波曲河）流域出现史无前例的强对流暴雨，引发山洪暴发，重创拉苏瓦（Rasuwa）、努瓦科特（Nuwakot）和达定（Dhading）等沿河聚居地，而这些地区也是8月26日洪灾受灾最严重的地方之一。

其后在2025年7月，西藏吉隆县（Gyirong）的一个冰川湖决堤，洪水沿同一河段涌入尼泊尔，造成至少11人死亡。那场洪灾破坏了重要基础设施，并中断繁忙的尼中交通走廊贸易。边境口岸关闭近六个月，直到今年1月1日才重新开放。

尼泊尔电力局的达卡尔承认，即使气候风险评估工作得当，“发电厂的设计也未必有依据评估结果作出相应调整”。

他补充说：“很明显，我们必须改善建设和营运水力发电厂的方式。”

私人营运商已开始感受到财务冲击。尼泊尔独立发电商协会（Independent Power Producers' Association of Nepal）的乌塔姆·布隆·拉马（Uttam Bhlon Lama）表示，过去三年，保险公司已就20多座私营发电厂与洪灾相关的损失赔付约4000万美元。

他警告，保费正大幅上升，使经营成本变得“难以承受”。

该国联合国气候变化大会代表团成员曼吉特‧达卡尔（Manjeet Dhakal）表示，这场灾难显示气候风险具有跨国性，不能由尼泊尔独自应对。

他敦促各国政府及国际组织共同分享数据、评估影响并建立预警系统。

“尼泊尔是导致这些加剧风险的温室气体排放中责任最小的国家之一。”

“讽刺的是，我们的水力发电产业正是为了减少本已极低的排放量所作出的尝试……我们不能，也不应该，被迫独自承担这些风险。”